Porto, tra cantieri e tempistiche da rispettare. Landolfi: “Le compagnie ritornano a transitare da Hormuz”

Prenderà il via giovedì 12 novembre il ciclo di incontri promosso da Adm e Aspedo, con il supporto di Confindustria.
Tre appuntamenti dedicati alle novità normative, al contenzioso e alla nuova Dogana. Il presidente dei Doganalisti spezzini Sergio Landolfi parla ai taccuini di CDS anche delle ricadute della situazione internazionale sulle spedizioni e delle trasformazioni in corso nel porto della Spezia.

Giovedì 12 novembre prenderà il via il ciclo di incontri “Adm / Aspedo – Sezione Studi e Approfondimento”. In che cosa consiste?
“Questa idea di organizzare incontri era nata già quando sono stato nominato presidente dei Doganalisti, perché oggi, ancora più di prima, è necessario essere sempre aggiornati. Con il nuovo Codice unionale ci saranno tanti cambiamenti, sia per lo spedizioniere doganale sia per la merce. Questo primo ciclo è organizzato insieme all’amministrazione doganale della Spezia, che mi ha dato una grande mano nella scelta dei temi da affrontare. Il prossimo anno cercherò, compatibilmente con i tempi e con la mole di materiale, di organizzare altri incontri: con il nuovo codice ci saranno tantissimi argomenti da approfondire”.

Da cosa si partirà?
“Il primo appuntamento è dedicato a un argomento ormai alle porte, quello degli Aeo, con lo status di operatore economico autorizzato. Nella prima giornata interverranno Elvio La Tassa, responsabile dell’area di programmazione e costruzione dell’ufficio delle Dogane, Patrizia Lupi, responsabile dell’autorizzazione atti e contabilità, e Valentina Ciuffardi, team leader Aeo”.

Il 18 novembre la seconda tappa.
“Il secondo appuntamento sarà dedicato al contenzioso. Avevamo già organizzato un incontro sull’accertamento e sul contenzioso. Insieme al capo area Nello Proietti e al responsabile dell’area legale Andrea Dulcino abbiamo ideato una sorta di incontro a quattro mani, che abbiamo chiamato ‘Dall’accertamento al contenzioso’. Più che uno studio, sarà un percorso attraverso problematiche reali, nate da richieste presentate direttamente in Dogana. Cercheremo di illustrare i vari passaggi del contenzioso a partire dall’accertamento, attraverso casi specifici. Sarà un appuntamento abbastanza impegnativo, ma cercheremo di renderlo più leggero con qualche esempio pratico”.

E infine, il 25 novembre, l’incontro conclusivo.
“La terza giornata sarà dedicata alla nuova Dogana. Non interverranno funzionari, ma l’avvocato Serena Pellegri insieme alla collega Federica Maria Vucci. Pellegri è stata la persona che mi ha sempre spinto e sollecitato a organizzare questi corsi alla Spezia. Grazie anche a lei abbiamo avviato questa programmazione.
L’anno prossimo cercherò di organizzare due o tre incontri, confrontandomi con il direttore della Dogana Francesco Antonicelli, che sarà presente anche per i saluti istituzionali insieme ad Alessandro Laghezza, presidente di Confindustria. Con il direttore avevamo già avviato una programmazione per affrontare altri temi, con la partecipazione della Dogana e di altri capi area e responsabili, così da approfondire diversi aspetti del codice.
Ringrazio in particolare Confindustria e Alessandro Laghezza. È membro dell’associazione Doganalisti e mi dà una grossa mano: Confindustria mette a disposizione le aule e il collegamento, perché gli incontri si svolgono sia in presenza sia online, e si occupa anche delle comunicazioni per le adesioni, rivolte agli associati e agli esterni. La formazione, infatti, non è destinata soltanto ai Doganalisti, ma anche ai clienti, ai futuri operatori e agli imprenditori che si affacciano al mondo dell’importazione e dell’esportazione”.

Al di là dell’approfondimento normativo, con queste nuove direttive comunitarie e i cambiamenti normativi il vostro lavoro si semplifica o si complica?
“Sicuramente la figura del doganalista cambia e continuerà a cambiare sempre di più. L’ho già detto altre volte: dal portare le pratiche in Dogana e occuparsi della documentazione, quindi delle bollette d’importazione, siamo passati a essere un punto di riferimento per importatori ed esportatori. Ci occupiamo delle richieste Aeo, delle garanzie e di tutto ciò che riguarda la gestione complessiva delle operazioni di importazione ed esportazione delle merci.
Ci saranno sicuramente più obblighi per il doganalista, perché la Dogana metterà sempre più in primo piano le responsabilità che gli competono, sia in caso di rappresentanza diretta sia indiretta. Dovremo quindi essere sempre più informati sulle novità, anche per evitare che i cambiamenti normativi finiscano per gravare sulle imprese”.

Passando allo scenario internazionale, in queste ultime settimane, con le emergenze a cui purtroppo siamo ormai abituati, quali ripercussioni ci sono state sulle spedizioni e sul lavoro?
“Le ultime notizie, anche dai contatti con le compagnie di navigazione che seguiamo, sono positive. Alcune compagnie hanno iniziato a comunicare che torneranno a transitare dallo stretto di Hormuz. Questo consentirà di accorciare i tempi di viaggio per raggiungere la Spezia e gli altri porti del Mediterraneo, ma anche quelli del Nord Europa.
È una buona notizia, sperando che duri, perché basta che venga sparato un colpo e si torna alla situazione precedente. Le compagnie che hanno iniziato a riprendere il passaggio e a rimodulare i propri schedule sono Cma Cgm, One, Hapag-Lloyd e Maersk. Ci saranno quindi tempi più rapidi per la merce. Resta il discorso del bunker: questo passaggio è stato deciso anche per contenere l’aumento dei costi del carburante e ottimizzare le spese. Tutti i costi aggiuntivi finiscono infatti per gravare sul prezzo della merce e, alla fine, ricadono sui cittadini. Si spera che la situazione possa gradualmente normalizzarsi, ma secondo me bisognerà ancora aspettare”.

Quanto ha inciso l’aumento del costo del carburante?
“I noli delle compagnie sono aumentati anche per il rincaro del bunker e per i viaggi più lunghi dovuti alla circumnavigazione. Si spera che, tornando a transitare dallo stretto, si possa ottenere qualche riduzione. Ma probabilmente non nell’immediato”.

Alla Spezia, inoltre, c’è il tema dell’avvio dei lavori. Da una parte il nuovo molo crociere, dall’altra la banchina.
“Bisognerà seguire attentamente la situazione per evitare la creazione di colli di bottiglia e garantire che la merce possa uscire e le navi entrare rapidamente. Altrimenti si rischia un blocco, con conseguenze importanti. Anche perché il dragaggio interessa il Fornelli Est. C’è poi la novità dell’accordo Contship-Tarros, quindi non so se ci saranno cambiamenti in banchina o se qualcosa verrà modificato.
Tarros ha acquisito spazi importanti ed è un’azienda molto radicata nel Mediterraneo, ma, oltre ai lavori che dovrebbe realizzare, dovrà fare i conti anche con quelli già previsti. Secondo me si arriverà a un punto di incontro, perché se cambiano i vertici possono cambiare anche le posizioni e le esigenze, magari con richieste di spazi diversi da parte degli operatori.
I lavori stanno partendo e bisogna seguirne attentamente i tempi. Sono stati indicati due anni, ma sono tanti: bisogna stringere i denti”.

Tra l’altro il dragaggio avrebbe dovuto prendere il via da tempo.
“Ci sono stati sicuramente tanti passaggi burocratici che ci hanno bloccato. Ora dobbiamo stare attenti anche ai tempi della Diga di Genova, perché tutto quello che draghiamo dovrà essere collocato nei cassoni della diga. Anche lì dobbiamo avere tempi certi: se, per sfortuna, la diga dovesse essere completata prima che noi abbiamo finito di dragare, potrebbero aumentare i costi, perché dovremmo trovare un’altra soluzione per lo smaltimento del materiale.
Sono tempi da rispettare al cronometro e dobbiamo riuscire ad arrivare in fondo. L’Autorità portuale ha predisposto un cronoprogramma e mi sembra che stia seguendo da vicino tutti i tempi tecnici. Dovremmo quindi riuscire a rispettarli, ma basta che salti un passaggio e rischiamo di andare fuori programma. È un effetto domino che coinvolge anche la Diga di Genova. Diventa un domino regionale”.

Per rafforzare ulteriormente il ruolo del nostro porto nello scenario italiano, che cosa pensa del percorso che sta intraprendendo la riforma dei porti?
“Ci sono stati alcuni emendamenti presentati da diversi soggetti, ma la riforma sta comunque andando avanti. Qualche dubbio resta e alcuni aspetti dovranno essere sistemati. Il percorso prosegue, anche se il progetto del cosiddetto Porto d’Italia, come lo chiamano, pone alcune questioni. Ogni porto, secondo me, ha un’evoluzione e prospettive diverse. Noi abbiamo come priorità il dragaggio delle banchine, mentre altri porti hanno esigenze differenti. È quindi difficile pensare che le risorse possano arrivare tutte da un’unica parte. Ci sono poi le gare e le infrastrutture da gestire a Roma, e i tempi si allungano. Qualche dubbio c’è ancora, ma il percorso va avanti e, secondo me, non è ancora definitivo. Se ne parlerà ancora”.